| 當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因及其對中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的啟示 |
提要 進(jìn)入９０年代以來，國際貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)生了許多深刻的變化。創(chuàng)新就是當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展最為顯著的特征。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的形成不僅有其深刻的歷史背景，也有其深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。全面地剖析其形成的原因和條件，有利于把握當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢，同時也有利于對中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的更進(jìn)一步思考。
一、當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新概述
創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的最顯著的特征。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新就是對９０年代以來國際貿(mào)易各個領(lǐng)域、各個方面的全面的立體式的創(chuàng)新現(xiàn)象的集中概括。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新標(biāo)明國際貿(mào)易進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時代。
如果把當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新作一簡單的概括，我們就會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新包含了國際貿(mào)易發(fā)展的各個方面。
（一）觀念創(chuàng)新
它具體包括：
（１）把貿(mào)易開放看成是對外開放的起點和基本方面；
（２）客觀地估價對外貿(mào)易在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實際作用，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易發(fā)展的平衡、國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易的協(xié)調(diào)看成是發(fā)展對外貿(mào)易的基本原則；
（３）把對外貿(mào)易看成是處理國家關(guān)系的越來越重要的外交手段。
（二）格局創(chuàng)新
它具體包括：
（１）以地緣經(jīng)濟(jì)為特征的貿(mào)易集團(tuán)取代了以政治聯(lián)盟為基礎(chǔ)的貿(mào)易聯(lián)盟，貿(mào)易集團(tuán)化格局基本確立；
（２）區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)具有強(qiáng)烈的對外擴(kuò)展趨勢，全球一體化步伐正在加快；
（３）國際貿(mào)易重心已從單一的歐洲重心過渡到了多重重心并存的狀態(tài)，并正在形成以亞太為重心的新單一重心的格局。
（三）制度創(chuàng)新 它具體包括：
（１）具有真正法人地位的、擁有更強(qiáng)約束性和更高運轉(zhuǎn)效能的世界貿(mào)易組織逐步取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定；
（２）區(qū)域性協(xié)調(diào)機(jī)制的迅速建立和不斷加強(qiáng)；
（３）國別的“管理貿(mào)易”制度的推廣和普遍化。
（四）政策創(chuàng)新 它具體包括：
（１）有限制的可調(diào)節(jié)的自由貿(mào)易政策逐步抬頭，保護(hù)主義開始相對地退入低潮；
（２）直接的貿(mào)易限制措施逐漸被間接的貿(mào)易限制措施所取代，新型的更靈活和更隱蔽的貿(mào)易限制措施正在不斷地被創(chuàng)造出來；
（３）貿(mào)易政策趨向于和其它經(jīng)濟(jì)政策甚至外交政策的更大程度上的溶合；
（４）區(qū)域內(nèi)“共同貿(mào)易政策”開始形成。
（五）構(gòu)成創(chuàng)新 它具體包括：
（１）國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)重大調(diào)整；服務(wù)貿(mào)易的比重相對于貨物貿(mào)易正在快速上升；制成品中技術(shù)產(chǎn)品特別是高新尖技術(shù)產(chǎn)品的比重大幅度增加；原材料產(chǎn)品中具有特別意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長迅速；
（２）多邊貿(mào)易的內(nèi)容和范圍大大擴(kuò)展：烏拉圭回合協(xié)議把服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資措施以及長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制以外的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品納入到多邊體制的管轄范圍。
（六）工具創(chuàng)新 它具體包括：
（１）投資和知識產(chǎn)權(quán)成為推動國際貿(mào)易的越來越重要的手段；
（２）現(xiàn)代通訊技術(shù)為國際貿(mào)易提供了新的信息工具；
（３）國際貿(mào)易慣例、規(guī)則的革新更科學(xué)地規(guī)范了國際貿(mào)易的全過程；
（４）運輸方式的革命使國際貿(mào)易如虎添翼；
（５）各國在促進(jìn)和便利貿(mào)易發(fā)展方面的一系列新的政策舉措。
事實上，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的實際內(nèi)容還遠(yuǎn)不止上述這些方面。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新已經(jīng)深入到當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域，并通過和當(dāng)代國際金融創(chuàng)新、國際投資創(chuàng)新的日益溶合，產(chǎn)生新的更廣泛的創(chuàng)新，從而推動整個國際經(jīng)濟(jì)的全面創(chuàng)新。
當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是近現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展史上的重大事件，也是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出現(xiàn)象。它呈現(xiàn)出下列一些鮮明的特征：
首先，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是全面性的和立體性的創(chuàng)新。這個全面的立體式的國際貿(mào)易創(chuàng)新局面可以概括為以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以格局創(chuàng)新為突破、以制度創(chuàng)新為實質(zhì)，通過政策創(chuàng)新、構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新具體體現(xiàn)的包含國際貿(mào)易各個方面、貫穿國際貿(mào)易全過程的創(chuàng)新。
其次，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新具有比較明顯的時間分水嶺。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新由于它的全面性和立體性，在時間上便呈現(xiàn)出明顯的同步性，并構(gòu)成了比較明確的劃分國際貿(mào)易不同發(fā)展階段的時間分水嶺。這個時間分水嶺大致是１９９０——１９９５年。盡管國際貿(mào)易創(chuàng)新的某些方面可能明顯地早于這一時期，而且，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新過程尚未結(jié)束，但是，有一點是可以肯定的，那就是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的主要過程、方面和內(nèi)容基本上都發(fā)生在當(dāng)代國際政治格局大轉(zhuǎn)換后的５年左右的時期內(nèi)。這一時期同時也是世界經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系大調(diào)整的時期。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新預(yù)示著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大發(fā)展的時代的來臨。
再次，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新突出了開放與自由的主題。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的一個鮮明的特點是崇尚開放與自由，努力掙脫７０年代中期開始形成的愈演愈烈的全球性的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮對國際貿(mào)易自由化發(fā)展近２０年的禁錮，鮮明地高舉起了開放和自由的旗幟，推動了國際貿(mào)易的自由化進(jìn)程。從觀念創(chuàng)新到制度創(chuàng)新，從格局創(chuàng)新到政策創(chuàng)新，都在不同程度上以不同的方式體現(xiàn)了開放與自由的精神。從這個意義上說，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是開放的創(chuàng)新、自由的創(chuàng)新，是對長期猖獗的貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)有力的反擊。它迎來了國際貿(mào)易逐步自由化發(fā)展的新時代。
但是，我們又不能不注意到，這一成就的取得實際上是自由主義對保護(hù)主義長期抗?fàn)幍慕Y(jié)果，而且也是自由主義一定程度上的妥協(xié)和退讓的結(jié)果。這突出地表現(xiàn)在國際貿(mào)易格局創(chuàng)新方面。貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部的自由化可以被看成是自由主義的勝利，但是，承諾貿(mào)易集團(tuán)成員共同一致的對外保護(hù)的合法性本身又標(biāo)明了這種自由化的淺薄。因此，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新決不意味著貿(mào)易自由主義的根本性勝利和貿(mào)易保護(hù)主義的壽終正寢 。事實上，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新不過是相對提高了貿(mào)易的自由化傾向，在一定程度上抑制了貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展勢頭。
最后，發(fā)達(dá)國家是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的發(fā)動者、主導(dǎo)者和主要參加者。這是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的又一重要特點。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起首先是基于西方發(fā)達(dá)國家的推動。在國際政治發(fā)生根本性變遷后，與此關(guān)系最為緊密的西方發(fā)達(dá)國家既出于爭取更大的自身利益又出于維護(hù)共同的國際利益才推動了當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起和深入發(fā)展，并直接成為各個創(chuàng)新領(lǐng)域和方面的主要參加者。與此同時，西方發(fā)達(dá)國家還一直操縱著當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的全過程，把握著創(chuàng)新的發(fā)展方向。這些都保障了發(fā)達(dá)國家最終成為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的最大受益者。
二、當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因剖析
當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新作為９０年代這一特定時代的產(chǎn)物，有其形成的深刻的歷史背景和濃厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。全面地深入地剖析當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新形成的原因和條件，有利于把握當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因可以從下面幾方面加以剖析。
（一）當(dāng)代國際政治格局的急劇轉(zhuǎn)換為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了極為寬松的國際政治環(huán)境 國際貿(mào)易發(fā)展史清楚地表明，國際貿(mào)易的發(fā)展和國際政治環(huán)境之間存在著緊密的相關(guān)關(guān)系。國際政治環(huán)境健康穩(wěn)定的時期往往就是國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展的時期；國際政治環(huán)境動蕩不定特別是在大規(guī)模的戰(zhàn)爭時期，國際貿(mào)易就會停滯甚至萎縮。因此，寬松的國際政治環(huán)境是國際貿(mào)易發(fā)展和創(chuàng)新的前提條件。
二戰(zhàn)后逐漸形成的美蘇對抗的“冷戰(zhàn)”的國際政治格局把整個世界長期籠罩在政治和軍事對抗的威脅之中，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展無疑受到了各方面的直接和間接的影響和制約。隨著蘇聯(lián)的突然解體和東歐國家的劇變，“冷戰(zhàn)”的政治格局終于被打破。但是，由于舊的國際政治格局的打破具有“突發(fā)性”，新的國際政治格局無法形成，因此，國際政治格局出現(xiàn)了一個新格局的醞釀和形成的“無格局”的時期。在這個時期，國際政治環(huán)境出現(xiàn)了前所未有的寬松狀態(tài)。美國等西方發(fā)達(dá)國家由于突然沒有了政治對手而表現(xiàn)出了政治神經(jīng)從未有過的松馳，國際政治矛盾與對抗被暫時擱置下來，和平與發(fā)展的時代主題比以往任何時期都更為明確。
在這個“無格局”時期，各國為了迅速壯大自己的經(jīng)濟(jì)實力，以便在未來的新的國際政治格局中處于相對有利的地位，紛紛把注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展方面。在國際間的雙邊和多邊關(guān)系上，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系逐漸上升到首要的位置。為了推動本國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，同時能夠最大限度地獲取對外貿(mào)易的利益，各國紛紛采取了一系列支持和促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的方針、政策和措施，并在健全和維護(hù)國際貿(mào)易制度、法律和秩序等方面進(jìn)行了全面的富有成效的國際合作和努力。所有這些方面都推動和促進(jìn)了當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的形成和發(fā)展。
（二）當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系的日益增強(qiáng)為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了廣寬的國際經(jīng)濟(jì)舞臺和創(chuàng)新壓力當(dāng)代世界生產(chǎn)力的發(fā)展推動了全球經(jīng)濟(jì)的社會化、國際化進(jìn)程，社會分工、國際分工日益朝著更廣泛、更深刻的方向發(fā)展，整個國際經(jīng)濟(jì)越來越成為一個緊密相聯(lián)、不可分割的發(fā)展體系。這是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最顯著的特點。
在相互依賴的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國際貿(mào)易起著極為重要的作用。
首先，國際貿(mào)易具有聯(lián)結(jié)作用。國際經(jīng)濟(jì)從一開始就是通過貿(mào)易紐帶聯(lián)結(jié)的。正是由于國際貿(mào)易這一特殊的橋梁作用的存在和發(fā)揮，整個國際經(jīng)濟(jì)才被凝合為一個整體。
其次，國際貿(mào)易具有滲透作用。它通過貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的其它國際經(jīng)濟(jì)活動對國際經(jīng)濟(jì)的全面的滲透，進(jìn)一步地把整個國際經(jīng)濟(jì)各個組成部分和領(lǐng)域溶合為一個有機(jī)的發(fā)展體系。
再次，國際貿(mào)易還具有導(dǎo)向作用。貿(mào)易往往是雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的先遣，貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展總是能夠推動雙邊或多邊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括其它政治、文化等關(guān)系的全面發(fā)展。這使得相互依賴的國際經(jīng)濟(jì)建立在更深厚的社會基礎(chǔ)上。
最后，國際貿(mào)易還起著助動作用。對外貿(mào)易對一國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助動作用實際上還表現(xiàn)為對外貿(mào)易對一國更大規(guī)模和更大程度上溶入國際經(jīng)濟(jì)體系的助動。這種雙重助動作用是國際經(jīng)濟(jì)相互依賴體系的重要動力來源。
但是，隨著國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大規(guī)模變遷，當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)的相互依賴關(guān)系無論在其基礎(chǔ)還是在其表現(xiàn)形式上都發(fā)生了深刻的變化。從基礎(chǔ)看，單一政治聯(lián)盟基礎(chǔ)正在向以地緣經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為主的多基礎(chǔ)過渡。從表現(xiàn)形式看，相互依賴關(guān)系逐漸表現(xiàn)為包括不同發(fā)展水平、不同社會制度的 |
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